充分发挥规划的引领作用
全力服务工业经济发展大局
按照会议安排，我就城乡规划建设行业和系统支持、服务工业经济发展作表态发言：
一、完善规划编制，引领工业经济又好又快发展
我们在修编城市总体规划时，结合宝鸡工业发展实际，专题编制了产业布局规划、工业与仓储用地规划，以规划来引领工业经济科学发展。
1、在工业用地布局策略方面，一是落实节能减排任务，搬迁改造污染企业;注重生态环境的保护，工业项目布局引入环境影响评估机制;大力发展循环经济。二是以“大分散、小集中”为布局原则，推动中心城区零散的工业企业外迁或退二进三，引导工业企业入园，促进产业结构调整，引导产业向高端化、集群化发展。三是注重工业布局和人口居住之间的协调，实现就业和居住之间的平衡。
2、在工业产业布局方面，中心城市以高新技术产业开发区、金台金河工业片区、金台蟠龙工业片区、渭滨姜谭工业片区和陈仓工业片区等工业片区为载体，分类整合现状工业用地，优化产业结构，每个工业片区结合自身的区位特点和资源优势，加强特色产业培育。重点发展高新技术、装备制造、机械加工、石油机械设备、数控机床及工具、特种车辆制造、电子仪表、通讯器材等产业。
全市在中心城市以外建立9个工业区作为工业发展载体，分别为蔡家坡经济技术开发区、长青工业区、凤翔工业区、岐山工业区、眉县工业区、扶风工业区、陇县工业区、千阳工业区和凤州现代科技产业区。鼓励各区县、乡镇探索统一招商、集中建设、产业协调、财税分成的体制改革。
3、工业用地指标：2007年，中心城区工业用地为1787.71公顷，到2020年，工业用地规模为2655.36公顷，增加了867.65公顷，占城市建设用地的18.58%，人均工业用地为20.43平方米。
在规划编制过程中，我们坚持走新型工业化道路，积极落实支持和服务工业发展的政策措施，按照工业企业发展的需要和城市建设的实际，坚持科学合理布局，有效的配置资源，坚持统筹发展、产业布局和结构调整相结合，优先保证各类产业用地，在全市规划区的川道地区平整用地优先考虑布置产业项目，在交通便利的地区优先安排大企业大集团建设，优先把基础设施条件较好、配套设施比较齐全的地块作为工业发展用地，并科学超前谋划，为工业的可持续发展预留空间和发展用地。
二、大力支持大企业、大集团建设，健全服务工业经济发展的绿色通道大企业、大集团建设是市委、市政府优先发展工业的战略举措，是工业强市建设的强大引擎。我们将采取多种行之有效的措施和办法，从大处着眼，细微处入手，继续支持和服务大企业、大集团建设。一是坚持通过现场办公、上门服务、特事特办等方式，主动超前服务，以高效优质、实实在在的服务全力支持大企业、大集团做大做强。二是在规划建设审批管理过程中，简化办事程序，提高工作效能。对于符合条件的工业项目，力求在最短的时间、最大程度地提供便利，加快审批进度，确保企业快速建设发展。三是加强制度建设，严格落实首问负责制、限时办结制、效能考核制、责任追究制，坚持依法行政、依法办事，健全服务和支持工业经济发展的长效机制。
三、积极扶持引导，做大做强建筑业
建筑业是第二产业的重要组成部分，是我市经济发展的支柱产业之一。2009年，我市建筑业实现增加值99.16亿元， 占全市GDP的12%，占第二产业增加值的20%，建筑业发挥了举足轻重的作用。下一步，我们要全力打造我市建筑业航母企业，发展建设工程总承包企业，做强施工总承包企业，做精专业承包企业，做大劳务分包企业，推动建筑行业整体发展。一是积极引导，外引内联，强强联合，实施优化整合，培育具有较强竞争力的本地航母建筑施工企业，保持建筑业的强劲发展势头。二是充分发挥建筑业对于扩大内需、提振经济、吸纳就业的作用，培育一批在市场经济条件下能更好驾御企业发展的高素质企业经理人员，办好施工现场农民工培训学校，为建筑业发展提供坚实的人才保障。三是坚持公平、公正、公开的原则，注重提升综合效益，加强制度建设，实施长效管理，健全完善创建文明工地、优质样板工程、施工安全防范、招投标等方面的政策措施，为建筑业健康有序发展注入持久的生机和活力。
总之，我们要抢抓新一轮西部大开发和关中—天水经济区发展规划的重大历史机遇，按照市委、市政府的安排部署，坚持以 “五大突破落实年”为主题，以推进率先发展八大工程为主线，坚持规划引领城乡建设和发展，把服务和支持工业经济发展贯穿于城乡规划建设管理工作全过程，转变观念，务实创新，狠抓落实，为工业强市建设做出新的更大的贡献。
