编者按：草台班子泛指长期流动演出于农村集镇的戏曲班社。作者戏说民国时期政治体系名单就是一个草台班子，此名单每月都要换一次。都有哪些人呢?我们一起来看看《正儿八经说民国——草台班子》。
原标题：正儿八经说民国——草台班子
此时的民国人物中，可能最为纠结的就是段祺瑞，明明自己实力过人，威望超群，但就是不能当总统。到嘴上的肥肉，不让吃，这是何等的憋屈?但不管他心里如何的矛盾，历史环境谁也改变不了。他最后还是要找在北洋系中有着“大官僚”、“大智囊”和“老狐狸”之称的徐世昌商量一下。徐世昌之所以有这么多的头衔，是因为他的来历确实不小。此人进士出身，晚晴时期做过东北三省总督，袁世凯时期代做过代国务卿，号称“相国”。而徐世昌给段祺瑞的建议是“依法继承”。别看这句话中只有短短四个字，但是这四个字，在当时可号称“一言安邦”。说一句话就能使天下太平的人，在历史之中，掰着手指头都能数的过来吧?而徐世昌就算是做到了。原因很简单，所有人都在这句话中获得了极大利益。
对南方的反对者而言，这个“依法继承”，指的就是民元旧约法，这样一来，那些原来被袁世凯赶走的国会议员们，又能重新上岗了，那些八百罗汉将再一次进庙堂之中，纵横捭阖，好不威风。这些人当初拼了老命，扯虎皮，拉大旗，要跟袁世凯你死我活的原因不也就为了再次回到国家权力中心吗?目的达到了，大家也都消停一下吧。该干嘛，就干嘛。而对黎元洪和段祺瑞而言，我们上次已经说过了，他们俩各取所需，黎元洪相信这个法是“旧法”，总统权力无限大。而段祺瑞相信这是个“新法”，总理权力无限大。最后的获利者就是冯国璋，早已野心爆棚的冯将军，再也不想只是当个带兵打仗的赳赳武夫，他的目标本就是大总统。但很可惜，从哪个角度都轮不上他。所以他只能退而求其次，给自己谋一个副总统当当，然后等待时机吧!所以，冯国璋对这个“依法继承”也是坚决拥护。
既然全国实力派都一致通过，新一届的北京政府也就是迅速成了。民国五年(1916)6月7日，黎元洪正式宣誓就职，成为了民国第二届正式大总统。同时改国务卿为内阁总理，段祺瑞个人原职不动，内阁改组。此时的黎元洪还是比较低调的，他很明白自己的这个总统是怎么来的，谁才是当时北京最有实力的人。所以，他做出了很大的让步，组建责任内阁之后，也就是说国家的实权落在了内阁总理手里，也就是落在了段祺瑞手里。既然黎元洪做出了让步，段祺瑞也得给对方予以安抚。允许黎元洪在内阁之中安排自己的心腹。段祺瑞为了彰显自己的大度，不仅在内阁之中安排了黎元洪的心腹，连对自己最为反对的国民党，也抛出了橄榄枝。一个看似包罗万象的新一届政府就此形成。我们简单把本届政府中的要员罗列一下，就能知道这里面的情况能有多复杂。
大总统：黎元洪(未形成单独派系，为北洋系于国民党之间的边缘政客)
总统府秘书长：丁世峄(韬园派，坚定的反段者)。
国务院总理：段祺瑞(北洋系，后成为皖系领袖)。
国务院秘书：徐树铮(段祺瑞心腹智囊)。
外交总长：唐少仪(国民党系，孙中山香山同乡)
内务总长：孙洪伊(国民党系，国会韬园派领袖，倒段主谋，冯国璋的智囊)。
财政总长：陈锦涛(留美博士，原属国民党，后依附段祺瑞)。
陆军总长：段祺瑞(兼任)
海军总长：程璧光(孙中山香山同乡)
司法总长：张少曾(国民党温和派)
教育总长：范源濂(梁启超的研究系)
交通总长：徐世英(北洋皖系)
农商总长：张国淦(黎元洪的心腹智囊)
